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希腊债务危机:对研发、医疗保健和人才外流率的影响
希腊的债务问题在经过 7 年的酝酿后,在近日爆发造成政治与经济崩溃,除了付不出积欠国际货币基金组织(International Monetary Fund,IMF)的 170 万美元贷款外,希腊还拒绝了 IMF、欧盟和欧洲央行(European Central Bank)所提出的纾困方案。希腊面临破产危机,有可能成为第一个别踢出欧元区及欧盟的国家,研究人员也害怕这个经济危机会影响希腊的研发(R&D)、医疗保健系统和人才外流率。
过去几年来,希腊的研发表现一直在下降,尤其在 2007 年的经济危机后更为明显。自 2009 年研究单位和大学的经费被削减了 50%,更是影响了大学雇员的薪资,这些预算限制也迫使许多研究单位动用预备金维持运作。研究人员对目前由新民主党(Syrzia)执政的希腊政府感到失望,他们在竞选时说过要给学术界更多资金的承诺没有实现,色萨利大学(University of Thessaly)细胞生物学副教授 Varvara Trachana 直接表示:「没有钱做研究。」
拖欠债务偿还一事更让希腊研究人员与大学深陷绝望,他们无法继续取得数字期刊。希腊学术图书馆链接(Hellenic Academic Libraries Link,HEAL-Link)是希腊最多大学使用的门户,可取得主要出版商发行的电子期刊,目前因为希腊政府没有经费支持运作已经关闭。此外,银行接连倒闭更是让研究人员的情况雪上加霜,连购置研究设备也无法。有些研究单位,比如希腊海洋研究中心(Hellenic Centre for Marine Research,HCMR),无法拿到他们的钱,已经停止或推迟研究项目。
至于科学支出,希腊因为身为欧盟一员得到许多好处,根据欧盟联合研究中心(Joint Research Centre,JRC),2012 年欧盟负担了希腊 16% 至 18% 的研发经费,更有许多研究人员依赖欧盟提供给希腊实验室的基金,如果希腊推出欧盟的话,研究单位将失去主要的稳定基金来源。希腊生物医学科学研究中心(Biomedical Sciences Research Center)主任 Babis Savakis 表示:「如果弗莱明失去这些资金,有 6 成的研究必须终止,还有可能要资遣 75 到 155 名员工。」有些研究人员也担心希腊有可能会失去申请欧盟项目 Horizon 2020 基金的资格,该项目过去曾支持希腊研究。
与此同时,希腊的医疗保健体系也因为这场经济危机摇摇欲坠,据 Financial Post 报道,在 2008 至 2015 年间中央支出在医院上费用的 GDP 占比从 6.3% 降至 3.9%,造成国家的医疗保健质量恶化。医院面临医疗用品及医护人员短缺,人民对医疗的需求增加,但医生数量在减少,大部分的医生都移居到欧洲其他国家如德国跟瑞典等,以追求更好的机会,Varvara Trachana 说:「我们面临前所未有的高人才外流率。」另一方面,政府的经费削减措施,希腊国民首当其冲,希腊的医疗保健系统与社保紧密连结,失业率的上升意味着没有健康保险的人口增加,也就是说大部分的人必须自行负担医疗费用,没有任何政府补助。
有些学术人员也注意到希腊的顶尖研究人员正稳步外流到提供更好的科研环境的国家,担任美国斯坦福大学医学教授的希腊医生 John Ioannidis 在希腊雅典举办希腊医学会议(Panhellenic Medical Conference)的讲授了一堂名为“The exodus of Greek scientists – a meta-analysis”的课程,其中提到:「虽然希腊只占了全球 0.2% 的人口,但它拥有全球 1% 的科学家、3% 的高引科学家,但 85% 的高引科学家不在希腊工作,在过去几年外流的情况更加快速了。」
虽然这些问题都影响了希腊的研发,希腊研究与创新副部长 Costas Fotakis 力求学术人员有稳定的研究基金,他表示:「假想情况是即使希腊决定脱离欧元区,还是可以欧盟成员申请欧盟基金。」不过学术界人士还是对国家未来的 R&D 保持不确定的态度,任职安纳维索斯希腊海洋研究中心的鱼类学家 Maria Stoumboudi 就说:「我们真的不知道接下来会怎么样,祈祷好事发生。」