如果政策制定人是改变的“带领者”，那么科研人员就是有效落实的“驱动者”
Yusuff Utieyineshola Adeleke 是印度政府所发起的 Research Training Fellowship for Developing Country Scientists 的项目中，五位尼日利亚入选者的其中一位，为了这个项目，他在印度新德里的尼赫鲁大学待了六个月（2017 年 1 月至 6 月）。在他的祖国尼日利亚，他是国家科技管理中心 (National Centre for Technology Management , NACETEM) 科学政策和创新演技 (Science Policy and Innovation Studies, SPIS) 部门的高级研究员，他参与多个与学术研究培训和研究政策相关的活动，从中累积许多研究以外的经验，例如做研究，学习科学计量学，制定政策制定，为研究人员组织讲座和研讨会，在单位中的多个课程中协调辅导，指导研究管理和研究方法，在外部会议和活动中代表部门授课或出席。Yusuff 持有英国史塔福郡大学的科技管理硕士学位。
过去几年来，Yusuff 不止努力增进自己的研究能力，也参与了许多能接触到给科研生涯早期及中期的研究人员的不同活动，这也是为什么他自愿成为意得辑专家视点宣传大使的原因，向全球宣传良好研究和发表实践。我们很荣幸能有 Yusuff 的加入，也非常感谢他对意得辑专家视点抱有的热情。
在这个访谈中，Yusuff 会谈到印度和尼日利亚的研究差异，研究人员在政策制定上起到什么作用，还有强大的硬体设备是学术研究人员及单位的必备基础。他也谈到了自己个人的经验，分享了科研早期和中期的研究人员最担心的两个议题：参加国际会议和申请研究基金。
能跟我们介绍一下 Research Training Fellowship for Developing Country Scientists 是什么吗？
Research Training Fellowship for Developing Country Scientists (RTF-DCS) 项目是由 Centre for Science and Technology of the Non-Aligned and Other Developing Countries (NAM S&T Centre) 所执行，提供机会来自发展中国家的年轻学者。被这个项目选上的研究人员可以获得在印度国内与 NAM S&T Centre 有合作的学术研究单位执行短期研究工作的机会。RTF-DCS 项目由印度政府和科学技术部科学技术司 (Department of Science & Technology, DST) 所资助，提供此项目中的科研人员全额补助，包含机票、食宿、研究和印度国内出行等。这个项目是在 2012-2013 年度发起的，过去四年来都成功执行，被选上的学者都在各自的主持单位完成了研究工作。基于来自发展中国家的学者持续对此项目的高度需求，还有印度研究单位对执行这个项目的高度兴趣，从 2014-2015 年度开始这个项目的人数每年都增加 20 至 50 名不等，今年是第五年了。
RTF-DCS 项目的主要目标如下：
- 在印度宣传发展中国家的科学家和研究人员的移动性，提供他们在印度 R&D 和学术单位工作的机会，提升他们的研究技能与专业
- 促进印度科研人员与发展中国家的研究人员间的信息交流，为未来的研究合作建立人脉
此外，RTF-DCS 项目的学者回到自己的国家后，也有机会为自己的博士研究项目找到印度籍导师。
大约有 50 个发展中国家的研究人员申请了这个项目，今年我很荣幸被选上，成为项目中来自尼日利亚的五位研究人员之一。至于我在项目中的所属单位，我是在印度新德里尼赫鲁大学 (Jawaharlal Nehru University) 的 Centre for Studies in Science Policy (CSSP) Madhav Govind 副教授的下面做事，他主要指导我的“Scientometrics as a Tool for Effective Evaluation of Science, Technology and Innovation (STI) Policy Performance in a Developing Country Context” 研究项目。
根据你在印度的经验，你觉得印度和尼日利亚的研究环境有什么差别？
我的评价是根据我过去半年在印度的经验。首先，这两个国家的研究都是着重在满足社会的技术发展需求， 提升人们的生活的社会经济水平，促进永续发展，但差异在于，在印度，更多的是各个群体之间的协同成果，为达成这些目标设置了国家创新系统。印度政府策略性地在全国各地设置了特别的创新研究中心 (Innovation and Research Centre)，这些中心必须要根据国家的策略发展要点运营。为了要让这些中心有效运作，这些中心都由政府和私人企业提供足够的资助，每个中心都有有利的工作环境及尖端设备，也定期举办讲座和研讨会，确保学术、公共事务办公室（官方）和产业界间彼此互相交流，结合彼此的力量，共同为能让印度达成既有竞争力的经济体的发展计划一同努力。
接下来我要诚实说尼日利亚的研究环境。在我过去六年担任公共事务人员的经验中，尼日利亚的研究并没有策略性地与特定的发展目标结合，这是因为每四年新的领导政府就会提出自己的发展目标和方向，这种方式并没有办法与长期的研究结合，长期的研究需要因应社会上新出现的需求持续调整。还有，研究经费不足，有时候项目分配到的经费没有办法在学术研究单位最需要的时候拨款，而要等到年终的时候，科研人员普遍对这个情形不满，讲师和研究人员经常发起抗议。但最重要的是，这影响了科研人员的心情，最终影响了他们所做出的工作质量。尼日利亚的官方机构 (Ministries, Departments and Agencies, MDAs) 并不像印度是根据需求，而是根据政治考量所设置的，这也是尼日利亚政府单位整体表现底下的主要肇因。我觉得这是很可惜的事，因为尼日利亚的研究人员有很大的潜力，需要有更多的机会发展自己的技能和职业生涯。
您有基金写作培训的经历，能跟我们说说这个部分吗？有什么标书撰写技巧可以分享给科研新手吗？
是的，我参加过几个基金相关的培训课程，有关于申请欧盟基金相关的，也有不同的基金类型、标书审查程序和基金申请被拒的主要原因等不同的主题。
至于标书写作，科研新手应该要知道：
- 标书没有一个固定的模版，每一个基金单位都有自己的格式，申请者一定要使用其规定的格式。
- 要选择对的基金提出申请，首先要了解基金单位主要感兴趣的领域，了解他们的基金限制、申请期限等，举例来说，大部分的单位开放申请的时候都会规定他们想要资助的领域，不在规定中的领域皆不符合申请资格。
- 申请截止期限是神圣的。如果基金单位处于不同时区，最好提早递交，为了避免申请者因为时区问题导致延迟递交，一般建议申请人提早一天完成申请程序。绝对不要在最后一天才提交，你永远不知道会不会遇到技术问题，例如计算机或是网络问题等，或是你可能没有足够的时间可以润色标书，结果最后提交出去的标书充满错误，给评审留下了不好的印象。
- 做自己的功课。在写基金标书之前，你应该对自己想做的研究主题进行详细的背景调查，想想领域中目前的热点是哪些，你的研究与基金单位提供的资助金额和你能做到什么程度进行评估。
会议报告是另一个大部分的科研人员都焦虑的事情，就您自己亲身的经验，在会议上报告有什么技巧吗？
会议报告确实会让人紧张，特别是对没有报告经验的人来说。我通常都会在需要进行报告的会议开始前几周参加其他国内或国际会议当作练习，如果我要报告的是自己熟悉的研究，能在学术群体前报告自己的工作当然很令人兴奋。科研新手应该要知道，练习是避免不必要的焦虑的关键，一定会遇到资深研究人员对你的报告提出质问，所以一定要准备好自己，对自己有信心，相信自己能做到。我自己则是养成了不回答“不知道”或“不”的习惯，这样子的回答只会显示出自己缺乏知识或信心。相反的，针对困难的提问，你可以试着尽自己所能解释，然后说“或许我们可以在这之后再进一步讨论，让彼此有更多时间交换意见和知识。”
您写的一篇文章，关注科学、科技和创新 (STI) 指标是改善科学和技术的另一个选项，听起来挺有趣的，能说明一下吗？
这篇文章的题目是 Scientometrics and STI indicators as an option for improving S&T Development in Africa，是 2016 年 12 月发表在第 0007 期《TechnoPolicy Africa, the Kenya-based Newsletter of the African Technology Policy Studies (ATPS) Network》第 5、6 页上的文章。
在这篇文章中，我找出可以发展非洲科学和科技的各种活动，包含 2005 世界高峰会 (2005 World Summit) 和联合国千年项目 (UN Millennium Project 2005)，这些都是强调为了要让非洲永续发展，构建 STI 体系的重要性。但就我看来，STI 在发展中的贡献如果没有办法衡量，就没有办法知道其贡献程度，或是归功于 STI，因此我建议了科学计量学 (scientometrics) 做为指标工具。有不同的学者对 scientometrics 这个字给出了不同的定义，简单来说，科学计量分析是基于文献计量学和专利指标的创新体系量化研究，其中，一个领域中的发表数被当作一个研究活动指标，同样的，在专利分析中，一个单位或国家的专利数量（申请和核准）是一个科技活动指标。所以，这篇文章旨在促进非洲科研界中的征询政策文化，同时也提供读者索引已发表文章的数据库清单。
那么您个人对科学计量学的哪个部分特别有兴趣？
我对发表相关的指标有兴趣，特别是评估生产力、引用影响和科研合作的指标，我也对检测国家与学术单位内外的研究产出和影响有兴趣。
您说过您的目标是参与可以对永续发展和发展中国家或全球人民生活发展有帮助的研究政策，能谈谈这个部分吗？
好的，你看，尼日利亚的问题不是我们不知道怎么制定政策，而是我们不知道怎么落实这些政策，我曾在我的论文《Breaking the jinx: A Neo-Synthesis Approach to Successful Implementation of Nigeria’s National ICT Strategic Framework 2015-2020》中广泛讨论过的话题，这是我在印度新德里举办的 International Conference on Innovative Research in Mechanical, Electrical, Civil, Computing and Information Technology (MECIT-2017) 中报告的主题。在我们这边的世界中，研究活动并没有以解决社会问题为目标，研究是为了让研究人员在学术研究单位中升等而做的，一旦目标达到了，就不会再花多余的力气将这些成果转化成实际对人类或环境有帮助的行动。事实上，我在 2012 年 8 月发表在《International Journal of Innovation Management and Technology (IJIMT)》(vol 3 No 4 pp 382-386) 的第一篇论文《Strategic Approach to Research and Development (R&D) Commercialization in Nigeria》，里面就建议了尼日利亚可以采用的情境解决方案模式，将中央科学科技部 (Federal Ministry of Science and Technology, FMST) 下各个研究单位所产出的 200 个 R&D 成果与其政策结合，为失业青年创造更多工作机会，为尼日利亚的社会经济发展创造防护网。所以，我的研究一直都受找出哪些重要的社会问题的影响，然后找出可以解决问题的合理的模式。
研究和政策的关联是什么？有哪些地方是研究人员和政策制定者可以一起合作的？如何合作？
一个政策能否成功要其奠基的研究的深度。研究一旦完成之后，就会用于形成政策，再提给政策制定者，一般来说，大部分的政策重点都在说服政策制定者这个政策能创造更好的环境，由此可知研究和政策之间密不可分的关系。还有，政策也是一个研究方向和规模的指引。每一个政策文档都有所谓的“行动或施行计划/框架”，有时候也会有另外的“策略性施行文档”伴随，但不管如何，每一个政策都应该要有能支持的研究，显示需要做出这个改变。在政策制定的过程中，从找出问题开始到监控和评估，研究都是关键。研究能提供越好的证据支持，政策计划也有更坚实的基础，因此要成功制定并施行政策，研究人员和政策制定者需要在有效且持续沟通的环境中协同合作。
如何能让研究人员更多地了解到他们能对政策制定起到的作用？
科研人员应该要参与政策制定和施行的每一个阶段。要让研究人员可以发挥对政策的影响，政府或基金单位应该要与研究单位、学术单位和有关政策制定人士有密切的沟通，若政府和政策制定者被视为政策的“带领者”，那么科研人员就是有效落实的“驱动者”。
【感谢 Yusuff 接受意得辑专家视点的访问！】
