特朗普宣布美国退出《巴黎气候变化协定》

特朗普宣布美国退出《巴黎气候变化协定》

美国总统特朗普上周宣布美国将退出两年前才刚加入的《巴黎气候变化协定》(Paris Climate Change Agreement),并不再履行协定内的任何约定。特朗普在白宫记者会上表示美国将“开始就对美国及其商业、工人和纳税人公平的条件下重新加入巴黎协定或是新的协议开启谈判”。根据特朗普的表述,美国将不再履行巴黎协定中的内容,包含停止为绿色气候基金 (Green Climate Fund) 提供资金,该基金会帮助发展中国家推行低排放和应对气候变化的项目与计划。

2015 年,共有超过 190 个国家加入巴黎协定,誓言减少温室气体排放量,以及保护不让低洼岛屿海平面上升和减少发达不发达经济体对有毒化石燃料的依赖,将地球平均温度维持在高于工业化前的 1.5 至 2 度之间。

根据特朗普声明,“这个协定跟气候没有什么关系,而是让其他国家从美国身上获得财务上面的好处”。他解释,白宫声明背后主要的动机是他想要拯救国家的煤矿产业,确保国内煤矿产业就业率不受困扰。这也与特朗普当初给共和党支持者的承诺与“美国优先”政策相符。根据《纽约时报》(New York Times) 报道,特朗普为了捍卫其决策,指出美国经济中的哪些产业会因为持续履行巴黎协定而有收入及工作上的损失,他也断言如果坚持执行协定内容,到 2025 年将牺牲掉国家 270 万个工作。

对于特朗普声明的反应

特朗普的行为激起了国内外各界的激烈反响,在几个小时之内,《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) 即发布声明,表示巴黎协定“不会因为一个人的要求而有再协商的空间”。

苹果公司 (Apple)、Facebook、玛氏公司 (Mars Incorporated)、摩根士丹利 (Morgan Stanley)、3M、美国银行 (Bank of America)、花旗集团 (Citigroup)、可口可乐 (Coca-Cola)、杜邦公司 (DuPont)、美国通用电气公司 (General Electric)、高盛集团 (Goldman Sachs)、强生 (Johnson & Johnson)、摩根大通 (JP Morgan Chase)、摩根斯坦利 (Morgan Stanley)、宝洁公司 (Procter & Gamble)、特斯拉 (Tesla)、维珍集团 (Virgin Group)、华特迪士尼公司 (Walt Disney Company) 等共 25 家主要美国公司发表了整版公开信,力阻特朗普退出巴黎协定:

协定会拓展创新的清洁技术市场,创造工作机会与经济成长。美国企业占有带领这些市场的优势位置,退出协定将限制我们与这些市场的连结,甚至有可能带来报复性的后果。

TechCrunch 记者 Hemant Taneja 表示煤炭和石油产业随着先进能源工作机会增加,势必会受到影响。美国华盛顿州州长 Jay Inslee 代表多位美国州长表达他对特朗普决策的看法:「我们这些州长将会进入座舱自己驾驶,总统想要降落,但我们会继续飞行。」

同时,也有多家公司和好几个州决定继续减少温室气体排放量的计划,朝着更有能源效率的体系前进。Facebook 首席执行官 Mark Zuckerberg 发表了一则贴文:「退出巴黎气候协定对环境、对经济都是有害的的,更让我们的孩子的未来面临风险。」

根据俄勒冈州立大学 (Oregon State University) 海洋生态学家暨美国国家海洋和大气管理局 (US National Oceanic and Atmospheric Administration) 前行政官员 Jane Lubchenco 表示,特朗普这次的动作显示“公然无视美国人民与商业领袖们的愿望,冷酷的解雇美国人民的健康、安全和经济福利,忽视对美国最穷困的民众与全球造成的影响的道德谴责,面对诸多科研证据依然无知”。

接下来呢

尽管特朗普显现出退出的意图,美国依然是 UNFCCC 的一员,而特朗普也承诺会“确保美国在环境议题上保持世界领袖的位置”。还有,特朗普要退出协定并没有那么容易,协定有禁止美国在四年内不得退出的规定,这表示最终判决将在 2020 年 11 月才有可能出来(同时也是美国的下一届总统选举)。特朗普这次的行为也让其他国家有机会在全球清洁绿色能源产业上有所表现。但是,也能清晰地看出整体的反应都是很消极的。《巴黎气候协定》的签署成员会如何处理这个情况,而美国要退出协定会对国家和全球带来什么样的立即后果,目前尚未可知。

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